Авиационное законодательство США характеризуется тем, что, кроме довольно-таки кратко сформулированных требований, существует много пояснительных документов - так называемых Advisory Circulars (АС, по русски можно перевести как "Рекомендательный циркуляр"), издаваемых FAA и дающих допустимые методы определения соответствия этим требованиям, но не несущим в общем случае, обязательного характера. Есть АС и по отношению к СЛА. Первый такой документ был издан в 1983 году за номером АС N 103-6 от 23.06.83 года под названием "Эксплуатация сверхлегких транспортных средств - аэропорты, управление воздушным движением, погодные условия". Исходя из того, что пилотам СЛА "по-американски" не нужно проходить обучение и получать какие-либо свидетельства, целью этого АС было дать им элементарные сведения о порядке поведения в воздухе. АС состоит из четырех разделов: - Раздел 1. "Аэропорты и аэропарки СЛА": включает информацию о возможных взлетно-посадочных площадках, об организации и эксплуатации аэропарков СЛА и рассматривает вопросы, относящиеся к охране окружающей среды. В отличии от нормальной авиации, "СЛА по-американски" могут эксплуатироваться с площадок, которые официально не являются аэродромами (для "нормальной" авиации каждый взлет или посадка с такой площадки карается штрафом в 1000 дол., если поймают конечно. Одно только спасает бедных американцев - официально зарегестрировать любую подходящую площадку, даже приусадебную, как аэродром самой низшей категории, не составляет большого труда). Однако рекомендуется вначале договориться с хозяином того участка земли, где вы хотите базироваться, а то этот хозяин может вас и в полицию потащить - право частной собственности превыше всего. - Раздел 2. "Управление воздушным движением и радиопереговоры": описывает существовавшие тогда в США зоны воздушного пространства (кстати, неконтролируемое пространство, т.е. пространство, где не обеспечивается разведение воздушных судов друг от друга, было до 360 метров, кроме районов аэропортов), правила выполнения полетов в аэропортах, имеющих и не имеющих диспетчерские пункты, и правила ведения радиообщения. И если вы хотите полетать в  контролируемой воздушной зоне, то вам необходимо ножками пойти (или обратиться по телефону) в соответствующую службу управления воздушным движением и получить добро. А в воздухе на эту тему с вами даже разговаривать не будут. - Раздел 3. "Информация о погодных условиях": указывает возможные источники информации о погоде и дает элементарные сведения о метеорологии. - Раздел 4. "Информация, необходимая в случае летного происшествия, и прочая информация": указывает действия которые необходимо предпринять, если вы попали или оказались свидетелями летного происшествия, а также дает источники, где, в случае необходимости, можно почерпнуть дополнительную информацию, относящуюся к авиационной деятельности. В следующем, 1984 году, был издан еще один относящийся к СЛА циркуляр за номером АС N 103-7 от 30.01.84 г. Назввние у него чрезвычайно простое и доходчивое - "Сверхлегкие транспортные средства" и представляет он собой "классические" методы определения соответсвия, в которых подробно разъясняются требования, изложенные в FAR-103: - СЛА "по-американски" может быть только одноместным; Это правило введено FAA для того, чтобы обеспечить безопасность пассажира, который может непроинформированным о риске совершать полеты на несертифицированном аппарате. На некоторые СЛА устанавливают сидения "диванного" типа такой ширины, которая может ввести в соблазн некоторых несознательных пилотов усесться туда вдвоем. Стандартов на одноместное сидение как-то не разрабатывали, но большинство производителей изготовляют их с шириной 460 до 560 мм. Поэтому, если на вашем СЛА сидение шире 560 мм, то у FAA может возникнуть вопрос: а предназначен-ли ваш аппарат только для одноместного использования? В общем случае любой 2-х местный аппарат "выглядящий как СЛА", даже если он эксплуатируется толлько в одноместном варианте, должен быть зарегестрирован, на него должны быть нанесены регистрационные знаки, получен Сертификат (удостоверение) летной годности и "эксплуатант" также должен иметь свидетельство пилота, т.е. 2-х местный аппарат юридически выпадает из категории СЛА  "по-американски". И только в целях летного обучения пилотам-инструкторам,которые имеют специальное разрешение, позволяется выполнять тренировочные полеты на 2-х местных СЛА. Такое разрешение может быть выдано Фондом безопасности полетов Ассоциации владельцев и пилотов воздушных судов (Aircraft Owner & Pilot Association (AOPA) Air Safety Foundation), и Дельтапланерной ассоциацией Соединенных Штатов (Unaited States Hang Glaiding Association - USHGA). -разрешаются только развлекательные или спортивные полеты на СЛА "по-американски"; Это ограничение FAA ввело, основываясь на тех же принципах, которые определили "одноместное" правило: мол, аппараты не сертифицированы, пилоты - также, и вообще, СЛА не находится постояннопод надзором недремлющего государева ока, поэтому и нечего мельтешить тут со своей химаппаратурой и прочими навесками. Циркуляр подробненько объясняет чего-же "низзя": - агрохимичить(с одним очень интересным исключением*); - буксировать рекламу; - "производить" дымовые надписи и громкоговорящую агитацию; - разбрасывать листовки; - патрулировать; - перевозить чего-либо по найму или за вознаграждение; - нести рекламу на борту (и крыльях) аппарата (вот тут, возможно, и попал бы Олег Бондарчук под американскую статью за рекламу журнала Cross Country на крыле своего дельтаплана на соревнованиях в Австралии - см. "Небо для всех" N47 за март 1998 года); - давать рекламные объявления о предоставлении услуг на СЛА; - получать в каком-либо виде вознаграждение за участие в авиашоу и других мероприятиях (с одним не менее интересным исключением**).

И не дай бог попасться вам на глаза авиационной власти придержащих с подвесками и другими штуками, указывающими на "народохозяйственное" применение вашего СЛА. А что-же, можно? - сдавать СЛА в прокат; - получать денежные и другие ценные призы за успехи в соревнованиях (см. **); - пописывать книжечки о СЛА и приторговывать ими (например, очередным  "Руководством пилоту СЛА"); - попробовать получить скидку у продавца СЛА за нанесение его логотипа на борту вашего аппарата.

Теперь об одном интересном исключении (см.*). Если вы построили СЛА "с нуля" или собрали из набора (KIT - по ихнему), но из того набора, которыйтребует не менее 51% трудоемкости на его изготовление (т.е. требующего техпроцессов типа склейки, сварки, клепки и т.д., а не просто стыковки агрегатов друг с другом), получили на него Сертификат (удостоверение) летной годности экспериментальной категории для воздушных судов любительской постройки, в котором нет противопоказаний (ограничений) к агрохимическому применению, имеете, как минимум, лицензию приват-пилота (Private Pilot Licence - PPL, по русско-украински: свидетельство пилота-любителя, идиотское, по-моему, определение), успешно сдали экзамены, предписанные FAR-137.19(е) и имеете Сертификат приватного СХ-эксплуатанта в соответствии с FAR -137 "Эксплуатация сельскохозяйственных воздушных судов", то вы можете разбрасывать химикалии над своими собственными фермерскими угодьями. (Кстати, FAR -137 также имеет Рекомендательный циркуляр от 29 ноября 1965 года за номером АС 137-1 с тем же названием. Автор заказал один экземплярчик этого циркуляра и, если уважаемые издатели не будут возражать, намерен рассказать не менее уважаемым Читателям каким образом бедные и несчастные американские физические лица получают право на индивидуальную трудовую деятельность в авиа-агро-химической области.)

Есть еще одна, не менее интересная, возможность для применения СЛА "по-аамерикански" - на общественной (как говорят американцы) или государственной (как говорят у нас) службе. В этом случае аппарат должен использоваться исключительно федеральными или местными органами исполнительной власти, должен быть надлежащим образом зарегестрирован и нести регистрационные знаки (но не обязан иметь Сертификата (удостоверения) летной годности) и эксплуатироваться в соостветствии с FAR -91: "Общие правила эксплуатации и выполнения полетов". В этом случае получать свидетельство пилота необязательно. - отсутствие какого-либо американского или зарубежного сертификата (свидетельства) летной годности экземпляра. Есть сертификат летной годности экземпляра СЛА - нет FAR-103. При наличии любого сертификата летной годности экземпляра вам придется забыть о возможности взлетать с любой площадки или не иметь свидетельства пилота. Если по какой-либо причине вам понадобилось получить это сертификат (например - выкобениваться на аэрошоу), то вы не можете "время-от-времени" летать на своем СЛА по FAR-103. И если ваш бестолковый приятель, который умеет летать на СЛА, но не имеет свидетельства пилота, полетает на этом аппарате, то он может быть подвергнут штрафу в пысячу баксов за каждый такой полет. Еще один пример: в случае, если американец купил СЛА в Канаде, где требуется получение сертификата летной годности и на СЛА, и этот СЛА соответствует американским "техническим" требованиям, изложенным в FAR-103, и покупатель желает эксплуатировать его по FAR-103, то он должен этот сертификат сдать канадским авиационным властям. Первая часть
Читать полностью
Думаю, что каждый читатель знает значение аббревиатуры "СЛА". Это сверхлегкие летательные аппараты. В украинском языке ситуация посложнее. НЛА - "надлегкi лiтальнi апарати", по моему, не очень благозвучно (навевает мысли о неких аппаратах, приносящих летальный исход). В официальных бумагах начинает использоваться термин "надлегкi повiтрянi судна", но аббревиатура НПС-напоминает Сталинский Наркомат путей сообщения с незабвенным Кагановичем во главе. Может быть "НЛПС"..., в общем есть над чем подумать.
В романоязычных странах используется термин "ultralegere machine" (ULM), в германоязычных - "Ultraleicht Flugzeugen" (UL), в Велико- британии - "microlights". По некоторым непроверенным слухам Европейские Объединенные Авиационные Администрации (JAA), собираются вводить официальный термин "ultralights". А как же будет СЛА "по-американски"?
Часть 103 Свода авиационных правил США, или короче - FAR-103, определяет СЛА как "ultralight vehicles" - сверхлегкие транспортные средства. В США всегда щепетильно относились (и относятся) к определениям, формулировкам и прочим бюрократическим штучкам. И, обозвав СЛА "транспортными средствами", американцы таким образом сказали, что СЛА с юридической точки зрения не являются воздушными суднами (aircraft) и на них не распространяются требования, существующие для "большой" авиации. Перед тем, как выяснить, к чему это прмвело, небольшое лирическое отступление.
Как и во всём мире, развитие СЛА в США началось, когда в 70-х наиболее "продвинутые" дельтапланеристы решили поставить на свои хейнгглайдеры моторчики и посмотреть, что из этого получится. А получилось то, что СЛА стали самым пополярным (и недорогим) средством "нюхнуть" свежего воздуха, "пощекотать" нервы и получить массу удовольствия. Возникший в результате такого "открытия" бум СЛА поразил не только авиационную общественность, но и авиационные власти США - Федеральную авиационную администрацию (в просторечии именуемую FAA).
FAA не занималась регулированием деятельности в области дельтапланеризма и не имела намерений заставлять пилотов-спортсменов летающих, на СЛА, регистрировать их аппараты или проходить процедуру сертификации типа. Вообще FAA затруднялась определить категорию авиации, к которой можно было бы отнести дельтапланы с моторами. Однако, большое количество жужжащих в воздухе "раскладушек с мотором" вынудило FAA заняться СЛА.
После тщательного изучения вопроса и учитывая мнение общественности (они там это всегда учитывают и, как везде, общественное мнение неоднородно: в США часть общественности требовала регулировать деятельность в области СЛА и как можно строже) FAA пришла к выводу, что граждане США имеют право на полную свободу творчества в области СЛА до тех пор, пока это не угрожает безопасности и собственности других лиц. В конце концов 4 ноября 1982 года FAR-103 обрели силу закона.
К счастью для американских "слашников" в этом законе говорится, что "сверхлегкие транспортные средства" и их пилоты фактически не подлежат какому либо государственному регулированию.
Итак, откроем FAR -103.
Сверхлегкое транспортное средство - это транспортное средство, которое:
- используется или предназначено к использованию в воздухе в управляемом режиме одним на борту;
- используется или предназначено к использованию только в развлекательных или спортивных целях;
- не имеет какого-либо американского или зарубежного сертификата (свидетельства) летной годности;
- если безмоторное, то имеет массу (пустого) не более 70 кг;
- если моторное, то:
- имеет массу (пустого) не более 115 кг, не включая поплавки и устройства безопасности, предназначенные для приведения в действие при аварийной ситуации;
- имеет объем топлива, не превышающий 19 литров;
- имеет максимальную развиваемую на уровне моря в горизонтальном полете, скорость (индикаторную), не превышающую 102 км/час;
- имеет скорость сваливания (индикаторную) при выключенном двигателе, не превышающую 44 км/час.
Вот и все технические (если можно их так назвать) требования к американским СЛА. Затем идет несколько "правовых" требований:
- не требуется сертифицировать СЛА, их компоненты и оборудование;
- не требуется регистрировать СЛА и наносить на них регистрационные знаки;
- не требуется получать на СЛА Сертификаты (свидетельства) летной годности или другие бортовые документы;
- не требуется пилотам СЛА иметь Сертификаты (свидетельства) пилотов или медицинские свидетельства;
- пилот СЛА должен представлять представителю Администрации по его требованию возможность проинспектировать аппарат на предмет его соответствия "техническим" требованиям;
- пилот СЛА должен представлять представителю Администрации по его требованию удовлетворительное свидетельство того, что СЛА эксплуати- руется в соответствии с FAR-103 (т.е. используется только в развлекательных или спортивных целях);
- любая эксплуатация СЛА, требующая исключения из этих правил (короче говоря - зарабатывание денег), может проводится только при письменном разрешении Администрации (в основном это относится к участию в аэрошоу "по найму, за вознагрождение или компенсацию").
А дальше FAR-103 содержит правила полетов на СЛА:
- не допускается эксплуатировать СЛА таким образом, который может угрожать безопасности других лиц или их собственности;
- не допускается сбрасывание со СЛА что-либо таким образом, который может угрожать безопасности других лиц или их собственности;
- полеты на СЛА допускаются только днем (от получаса до официального восхода солнца и до получаса после официального захода);
- не допускается эксплуатировать СЛА таким образом, который может угрожать столкновение с другими участниками воздушного движения;
- СЛА должны уступать "дорогу" всем другим участникам воздушного движения (а моторные СЛА - безмоторным);
- полеты на СЛА запрещены:
- над населенными пунктами и собраниями людей;
- в контролируемом службами управления воздушного движения пронстранстве (кроме случаев, когда этими службами выданы специальные разрешения);
- в запретных и других специльных зонах;
- вне прямой видимости земли.
Кроме этого, даются параметры горизонтальной видимости, при которой допускаются полеты на СЛА.
Читать полностью